MiNap Online

Közbeszerzési anomáliák

2009-11-02 06:24

A közbeszerzési szabályozás hektikus, ellentmondásos, így ahelyett, hogy segítené, gyakran inkább gátolja a közpénzek ésszerű felhasználását, ellenőrzését, a verseny tisztaságát – vélik szakértők. A tavasszal elfogadott törvényt már többször módosították azóta, de ismét változás várható, mert a kormány benyújtotta az antikorrupciós jogszabálycsomagját a parlamentnek.

Erre nem kis szükség is van, hiszen számos rendelkezés szinte ösztökéli a piaci szereplőket a különböző manipulációkra. Az elmúlt bő fél év gyakorlata megerősítette azokat a félelmeket, amelyeket a szakma még a törvény megújítási vitáiban fogalmazott meg némely rendelkezések kapcsán. Így például kifogásaik ellenére került be a közösségi értékhatár feletti eljárásba az a szabály, miszerint a procedúra eredménytelen, illetve azzá nyilvánítható, ha csak egy ajánlattevő érkezik, vagy több pályázatból csak egyetlen érvényes marad.
 
Ez szinte ösztökéli a piaci szereplőket a különböző manipulációkra, és rendszerint ki is használják. A siker érdekében, a többiek ellenében például össze lehet fogni egy „baráti” vállalkozással. Meg lehet játszani az érvényteleníttetést. Egyebek közt úgy, hogy két versengő vállalkozás egyike az eredményhirdetés előtt visszavonja egyébként érvényes ajánlatát. Amelyik marad, nem könyvelhet el sikert, hiszen az eljárást érvénytelennek nyilvánítják.
 
Gond az is, hogy az építési beruházásokra vonatkozó új kormányrendelet felülírja a törvényt, sajátos szabályokat vezet be a teljesítési, jótállási és szavatossági biztosítékokra, valamint az értékelésre. A szakértők egyelőre nem osztják az antikorrupciós törvénytervezetekhez fűzött reményeket. Képesek-e majd olyan változásokat előidézni, amelyek ténylegesen, érdemben csökkentik a korrupciós kockázatot? – kérdezik.