MiNap Online

Továbbra sincs új villamosunk

2010-11-04 15:06

Úgy tűnik, az új villamosokra még várni kell Miskolcon, ugyanis a villamosjármű közbeszerzési eljárás harmadik fordulója is rosszul áll. Egy kérdésre adott válasz miatt a Közbeszerzési Döntőbizottság büntet, és határozatában megsemmisítette az eljárást, így most vagy újat kell kiírni, vagy Miskolc kénytelen lesz bírósághoz fordulni.

November 2-án a Közbeszerzési Döntőbizottság közzétette honlapján határozatát a CAF spanyol járműgyártó cég által a villamosjármű közbeszerzési eljárás ellen beterjesztett jogorvoslati kérelemre vonatkozóan. A jogorvoslati eljárást még az ajánlatok benyújtásának határideje előtt indította el a CAF, ami érdemben – a kérelem hiányosságaira tekintettel – csak október 22-én indult el hivatalosan. A CAF jogorvoslati kérelmében egy általa feltett kérdésre adott válasz jogszerűtlenségét vélelmezte arra hivatkozással, hogy az ajánlatkérő a válaszával a Közbeszerzési Törvénybe ütköző módon módosította a felhívását és a dokumentációját.

Miről is van szó?

A határozat szerint a Construcciones y Auxiliar de Ferrocarriles S.A. (CAF) Kérdéssel fordult az MVK Zrt.-hez, melyben a járművek száz százalékosan alacsonypadlós kitétele kapcsán érdeklődött. Arról kért megerősítést, hogy „a 100%-ban alacsonypadlós előírás nemcsak az állóhelyi alapterületre, hanem az utastér teljes területére, ideértve az ülések előtti lábterekre vonatkozóan is kötelező”. Az MVK Zrt. válaszában ezt nem erősítette meg, és annak a véleményüknek adtak hangot, hogy az Ajánlati felhívás és az Ajánlatkérési dokumentáció rendelkezései között ebben nincs eltérés. Ezt követően a CAF a Nemzeti Közlekedési Hatóságtól kért állásfoglalást, majd a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordult. Azt sérelmezték, hogy továbbra sem egyértelmű, hogy az ülések előtti lábterek szintén száz százalékban alacsonypadlós jellegűek, vagy ezeken a részeken a lépcső alkalmazása lehetséges-e. Ez véleményük szerint azért sem mindegy, mert befolyásolhatja az ajánlat műszaki tartalmát – ekkora már az ajánlatát beadta a cég.



A határozat szerint a CAF érvelését az MVK nem tartotta jogosnak, és szerintük a kiírás és a válaszuk is egyértelmű volt. Sőt egyéb érdekeltként az AnsaldoBreda Spa eljárásjogi kifogást támasztott, mert szerintük a CAF-nak a dokumentáció megvásárlását követő 15 napon belül lett volna lehetősége előterjesztésre, mivel ezt túllépték, így elkéstek vele. A szintén pályázó és egyéb érdekeltként feltűnő Solaris Bus & Coach S.A. viszont a CAF igaza mellett érvelt, mivel szerintük valamennyi ajánlattevőnek alapvető érdeke, hogy az ajánlatkérő jogszerűen folytassa le a közbeszerzési eljárást.

Döntés és büntetés

A Közbeszerzési Döntőbizottság végül helyt adott alapos mérlegelés után a CAF kérelmének, véleményük szerint az ajánlatkérő megsértette a közbeszerzésekről szóló 2003. évi törvényt, és határozatukban megsemmisítik az ajánlatkérő válaszát, az ezt követő döntéseket, eljárási cselekményeket. Egyben az ajánlatkérőket egymillió forintos büntetés megfizetésére kötelezte.
A döntés nehéz helyzetbe hozta az MVK-t, hiszen ez már harmadik sikertelen tender volt a járműbeszerzésben. Az első kiírást megismételték, a második úgy tűnt sikeres lehet, négy cég adta be a pályázatát, közülük a bíráló bizottság az olasz AnsaldoBreda céget nyilvánította nyertesnek. A három vesztes azonban akkor is a Közbeszerzési Döntőbizottsághoz fordult, amely május 21-én megjelent határozatában megsemmisítette a bíráló bizottság döntését. Mivel a négy ajánlattevő közül a döntés értelmében egyedül a SKODA által benyújtott ajánlat minősült érvényesnek – noha a cseh cég több, mint 4 millió euróval magasabb ajánlatot tett, mint a nyertes AnsaldoBreda – a közbeszerzési eljárás eredménytelenül zárult. (A magyar közbeszerzési törvények szerint két érvényes ajánlat szükséges ahhoz, hogy az eljárás eredményes legyen.)

A CAF volt a befutó

Ezt követte a jelenlegi harmadik tender. Most két lehetséges út áll az MVK és az önkormányzat előtt: vagy újabb tendert írnak, vagy – mivel a Közbeszerzési Döntőbizottság határozata ellen fellebbezésnek, újrafelvételi eljárásnak helye nincs – keresetet nyújthatnak be a Fővárosi Bíróságon. A CAF azonban maga alól is „kirántotta a szőnyeget”, úgy tudjuk ugyanis, hogy a spanyol cég lett volna a tender befutója, övék volt a legjobb ajánlat. A második helyre az AlsadoBreda futott be (az előző tenderben éppen fordított volt a helyzet).
A villamos-szappanopera Debrecenben már az ötödik felvonáson is túl van, ott októberben az ötödik tender után szerettek volna szerződést aláírni – sikertelenül. Négy tender után már úgy lemorzsolódtak a jelentkezők, hogy mindössze két pályázó volt. Jelesül a CAF és az AnsaldoBreda. Ott az Ansaldot hirdették ki győztesnek, a CAF szintén óvott, érdekes módon – többek között – azt vitatják, hogy az olasz villamos nem elégíti ki a száz százalékos alacsonypadlós jármű kritériumát…
Úgy tudjuk az egyik cég már Brüsszelbe készül, jelezve az uniónak, hogy a nyílt közbeszerzési eljárás lehetetlenné teszi a sikeres pályázatot, ezért inkább a meghívásos, vagy tárgyalásos eljárást találnák célszerűnek.
Miskolcon jelenleg is egyeztet az önkormányzat a Zöld Nyíl Projektigazgatósággal, hogy mi legyen a következő lépés, Orosz Gábor, városházi sajtószóvivő megerősítette, hogy dr. Kriza Ákos, Miskolc polgármestere személyesen is részt vesz a megbeszéléseken.